Joseba Etxarte*

El pasado 7 de mayo posteé unas reflexiones acerca de la situación institucional de Iparralde, al hilo de la postura asumida por el  Consejo de Desarrollo del Pays Basque, institución que, recordemos, agrupa a la sociedad civil de ese territorio, y que abogaba por crear una entidad territorial  específica al estilo de lo que Córcega tiene desde hace algunos años. Quedaba por saber qué posición tomaría el Consejo de Electos, que es, en definitiva quien lleva la voz política de Iparralde a Paris.

Pues bien, el pasado 6 de septiembre, el consejo de Electos se reunió en Asamblea General  y decidió por amplia mayoría invitar al Senado a considerar seriamente la creación de una entidad territorial para el Pays Basque. Hay que señalar, para los que no sigan muy de cerca la realidad política de Iparralde, que el consejo de Electos agrupa a todas y todos  los electos (concejales, alcaldes, consejeros y consejeras así como miembros de la Asamblea Nacional, Senado y Parlamento europeo) del territorio, con independencia del color político, y que la presencia abertzale no es, precisamente, mayoritaria. Es por ello que la decisión cobra, si cabe, más valor.

Como dice J.J. Lasserre, presidente del Consejo, la pelota está en el tejado de Paris, pues debe aprobar una nueva ley de descentralización (que Hollande prometió aprobar cuando era candidato a la presidencia). El camino, por tanto, será largo y lento. Pero una entidad administrativa con competencias en los ámbitos de “la lengua, la cultura, el desarrollo económico, la agricultura, el hábitat, el transporte, el turismo y la cooperación transfronteriza”  (la traducción es mía) es una entidad que puede tratar de tú a tú con las otras entidades territoriales de Euskal Herria (Gobierno Vasco y Gobierno Foral de Nafarroa) y, amparados en el Tratado de Baiona, cooperar y avanzar conjuntamente.

*Joseba Etxarte . Mugazgaindi

Actualmente sólo existe una institución política aglutinadora de estos tres territorios y es el Consejo de Electos del Pays Basque, que agrupa a todos los electos y electas, sean alcaldes, concejales, consejeros departamentales, o regionales, diputados y senadores. Nació en 1995 con el objetivo de paliar esa carencia y es quien negocia con el gobierno de la República el proyecto de territorio, que después se materializa en los proyectos que las verdaderas instituciones (Consejo Regional de Aquitania, Consejo General de los Pirineos Atlánticos, los ayuntamientos, y los propios servicios del Estado) llevan adelante en el ejercicio de sus competencias.

La reivindicación de un departamento propio fue cogiendo fuerza en torno a la plataforma BATERA, que aglutinó no sólo personalidades políticas de muchos colores, sino también concitó un gran apoyo social en torno a la reivindicación de un referéndum a celebrar en 2005 para el que no consiguieron las firmas a que la ley obligaba, ya que el censo sobre el cual se calculaba era el de todo el departamento de Pirineos Atlánticos.

Actualmente, sin embargo, la situación es diferente. El Consejo de Desarrollo del Pays Basque, institución que agrupa a la sociedad civil, y que se articula con el Consejo de Electos a través de una comisión mixta y una Asamblea Plenaria, ha hecho suyo el dictamen jurídico que el Consejo de Electos encargó a los profesores de la Universidad de Baiona Jean Gourdou y Jean-Pierre Massias acerca de la institucionalización de Iparralde, y solicita al Consejo de Electos que haga lo propio.

En ese dictamen (ver http://www.lurraldea.net/fr/travaux-en-cours/evolution-de-la-gouvernance-du-pays-basque.html, los profesores Gourdou y Massias proponen que se cree en este territorio una entidad territorial  específica al estilo de lo que Córcega tiene desde hace algunos años. Una entidad que asumiría competencias que ahora están ejercidas por las otras instituciones, es decir, Región, Departamento y servicios del Estado. Para entendernos, sería lo más parecido a un estatuto de autonomía, al estilo de lo que se conoce de los Pirineos hacia abajo.

No sabemos aún qué postura tomará el Consejo de Electos. Sí sabemos que   hay cada vez más personalidades que lo ven con buenos ojos y, muchos de los que antes se manifestaban en contra de la departamentalización de Iparralde, ahora al menos no ese oponen a esta nueva entidad territorial . Hace algunas semanas, un miembro de un partido abertzale me decía que, si se abriera ese camino, los abertzales ganarían en credibilidad lo que no han conseguido en años. No será sencillo; incluso si el Consejo de Electos da por buena  la recomendación de Gourdou y Massias (y todo parece indicar que así será), antes habrá que aprobar en París una ley específica sobre la descentralización; Hollande prometió durante la campaña electoral que impulsaría esa ley, pero aún está por ver qué ocurre.

Si esta entidad territorial nueva se creara, sería un paso de gigante para las relaciones entre las tres instituciones políticas de Euskal Herria. La Comunidad Autónoma Vasca, la Foral Navarra e Iparralde podrán, en un futuro, establecer negociaciones de igual a igual y, además, amparados en el Tratado de Baiona de 1995 sobre cooperación transfronteriza entre entidades territoriales.

*Joseba Etxarte . Mugazgaindi